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除了长江三角洲区域一体化,今年区域协调发展

区域和谐成长新格局又有大年夜手笔。

12月1日,《长江三角洲区域一体化成长筹划纲要》正式对外宣布。这块占全国近四分之一经济总量的区域,将出力探索区域一体化成长的轨制体系和路径模式,为全国区域一体化成长供给示范,引领我国介入举世相助和竞争。

以习近平同道为核心的党中央高度注重区域和谐成长。今年以来,重大年夜区域成长计谋踏实推进,新的区域经济增长极快速生长,区域板块之间交融互动,区域成长和谐性持续增强,统筹有力、竞争有序、绿色和谐、共享共赢的区域和谐成长新机制加快构建。

重大年夜计谋引领力加倍强劲

9月25日,位于北京中轴线最南真个大年夜兴国际机场正式通航。从天空俯瞰,全部机场好像巨型凤凰展翅欲飞。根据筹划,大年夜兴国际机场远期可满意年搭客吞吐量1亿人次的需求,成为带动京津冀区域成长的新引擎。

2018岁尾召开的中央经济事情会议指出,今朝京津冀、粤港澳大年夜湾区、长三角等地区成长出现出许多新特征,要推动这些地区成为引领高质量成长的紧张动力源。

国家成长革新委原副秘书长范恒山表示,区域经济成长到了一个关键时期。区域计谋与政策的职位地方日益提升,其所发挥的感化越来越大年夜,尤其是由中央层面直接决策出台的计谋与政策一个接着一个,力度罕有。

——1月,习近平总布告在北京主持召开京津冀协同成长漫谈会。同月,中共中央、国务院正式对外宣布《关于支持河北雄安新区周全深化革新和扩大年夜开放的指示意见》;

——2月,《粤港澳大年夜湾区成长筹划纲要》全文公开,粤港澳大年夜湾区扶植进入政策拟订和和谐推进实施并重的阶段;

——3月,中央周全深化革新委员会第七次会议审议经由过程《关于新期间推进西部大年夜开拓形成新格局的指示意见》;

——5月,习近平总布告在推动中部地区崛起事情漫谈会上强调,赓续增强中部地区综合实力和竞争力,奋力创始中部地区崛起新场所场面。

——8月,《西部陆海新通道总体筹划》印发,这是深化陆海双向开放、推进西部大年夜开拓形成新格局的紧张举措;

——9月,习近平总布告在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量成长漫谈会时指出,黄河流域生态保护和高质量成长,同京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大年夜湾区扶植、长三角一体化成长一样,是重大年夜国家计谋;

——12月,《长江三角洲区域一体化成长筹划纲要》宣布。未来,长三角将成为全国成长强劲生动增长极、全国高质量成长样板区、率先基础实现今世化引领区、区域一体化成长示范区和新期间革新开放新高地。

中国国际经济交流中间钻研员马庆斌觉得,一年来,我国加倍强调发挥京津冀协同成长、粤港澳大年夜湾区、长三角一体化等重大年夜计谋的引领感化和四大年夜板块的支撑感化;加倍强调区域管理能力和管理体系的今世化,用规则、规制等轨制性扶植推进区域和谐成上进程;加倍强调发挥市场的抉择性感化和政府的向导感化,推进市场一体化扶植,废止区域间要素流动的藩篱;加倍强调区域和谐进程中革新开放立异等软性身分,引发区域板块内生增长新动力。

区域成长和谐性持续提升

一年来,我国继承统筹推进西部大年夜开拓、东北周全振兴、中部地区崛起、东部率先成长,区域和谐成长亮点纷呈,地区经济形成良性互动的场所场面。

东部,立异驱动率先成长。

面对新期间新要求,东部各省市积极行动,率先探索并走好高质量成长之路,为其他地区供给先行先试的宝贵履历。以长三角为例,2013年至2018年,长三角地区临盆总值年均增长7.7%,高于全国0.8个百分点。2018年研发经费投入占GDP的比重达到2.82%,三省一市研发投入强度均跨越2%。今年以来,东部地区在人工智能、先辈谋略、智能制造等高技巧领域的研发投入显着加大年夜,新动能加快集聚。

西部,紧抓机遇持续发力。

西部大年夜开拓、“一带一起”、长江经济带、西部陆海新通道……如今的西部地区,正从“疆域末梢”变成开放前沿,脱贫攻坚踏实推进,根基举措措施加倍完善,后发上风赓续显现。

今年前三季度,云南、西藏、贵州等西部地区的经济增长体现依旧抢眼。

中部,乘势而上快速崛起。

2018年,中部地区经济增速居“四大年夜板块”首位。今年前三季度,中部六省GDP增速整个跑赢全国水平,此中,江西实现8.6%的增长,湖南、湖北、安徽三省GDP增速均达到7.8%。从经济总量看,河南、湖北、湖南在全国十强中盘踞了三席。

东北,周全振兴方式加快。

数据显示,2016年至2018年,东北地区经济增速分手为2.5%、5.1%、5.1%,与全国匀称增速的差距出现慢慢缩小趋势。今年前三季度,辽宁经济增速达到5.7%,已继续7个季度维持在5%以上。辽宁、黑龙江两省高技巧制造业增添值分手比上年同期增长25.0%、12.3%,远高于工业增速。

在马庆斌看来,中部、西南和东南3个片区已成为中国经济增长的新黄金三角地带。当前,南北成长差距的内在身分更多的是革新深度和立异能力问题,尤其是东北片区更必要经由过程营商情况优化等自身革新来强化成长动力。

8月26日,习近平总布告在中央财经委员会第五次会议上强调,要根据各地区的前提,走合理分工、优化成长的门路,落实主体功能区计谋,完善空间管理,形成上风互补、高质量成长的区域经济结构。

“2020年,我国将在周全实现小康的根基上,迈向基础实现今世化的新征程。为适应这一成长目标的要求,国家空间布局将持续调剂优化。”国家成长革新委城市和小城镇革新成长中间钻研员冯奎觉得,优化调剂的偏向应是落实优化主体功能区计谋,完善空间管理,形成上风互补、高质量成长的区域经济结构,匆匆进各地区走合理分工、优化成长的门路。在区域空间成长方面,要形成更精细的、空间单元更小的、按照不合主体功能区确定的不合政策。

高质量成长动力系统加快构建

当前,我国经济成长的空间布局正发生深刻变更,中间城市和城市群成为承载成长要素的主要空间形式。7月30日举行的中央政治局会议要求,深化系统体例机制革新,增加经济成永生气愿望和动力,加快重大年夜计谋实施方式,提升城市群功能。

马庆斌觉得,我国区域经济成长加倍重视发挥各地区对照上风,分外是中央财经委员会第五次会议提出,“增强中间城市和城市群等经济成长上风区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安然、生态安然、边疆安然等方面的功能”,意味着区域功能定位进一步清晰化、法治化。

近年来,我国城市群扶植取得显着进展,京津冀、珠三角、长三角等城市群所在地区成长上升为国家计谋;成渝、长江中游、华夏、哈长、北部湾等跨省区城市群的事情机制加倍健全、根基举措措施加倍通顺、市场加倍统一有序、公共办事加倍互惠共享,城市群内都会圈成长方式显着加快。多个省内城市群扶植也在有序推进中。

“总体来看,我国城市群的集聚和带动效应持续增强,支撑和办事区域甚至全国成长的功能加倍优化。”国家成长革新委新闻谈话人孟玮表示。

“中间城市和城市群进一步集聚要素,是经济扶植的主疆场。”冯奎表示,北京、天津将继承发挥中间城市感化,引领京津冀城市群成长,带动环渤海地区协同成长;上海将引领长三角城市群成长,带动长江经济带成长;以喷鼻港、澳门、广州、深圳为中间引领粤港澳大年夜湾区扶植,带动珠江—西江经济带立异绿色成长;以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中间,引领成渝、长江中游、华夏、关中平原等城市群成长,带动相关板块交融成长。

在冯奎看来,为适应国家计谋实施的必要,还将有一些区域中间城市经由过程做大年夜做强,在大年夜的区域成长格局中发挥辐射或联动功能。他举例说,京津冀联动华夏城市群,就必要邯郸这样的区域中间城市发挥感化,但从现状来看,邯郸的感化发挥得还不敷。“区域中间城市生长强盛年夜,也将是未来区域经济成长的新动能”。

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